國家質(zhì)檢總局計量司
2010年，全國計量工作要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大，十七屆三、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議精神，以提高計量工作的有效性為宗旨，以建立完善計量法律法規(guī)體系、計量監(jiān)督管理體系、計量技術保障體系、計量服務體系為目標，進一步深化能源計量工作實現(xiàn)器具管理與數(shù)據(jù)管理相結合，進一步深化民生計量工作實現(xiàn)重惠民與建立長效機制相結合，進一步深化法制計量工作實現(xiàn)監(jiān)督與服務相結合，以“三個突出、三個圍繞、四個注重”為重點開展工作，進一步鞏固計量在促進經(jīng)濟建設、保障國計民生中的重要基礎地位，不斷增強計量為經(jīng)濟發(fā)展服務、為構建和諧社會服務的能力和水平，為促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
三個突出
突出民生計量工作，在健全長效機制上力求新突破
突出能源計量工作，在有效服務節(jié)能減排上力求新突破
突出法規(guī)體系建設，在加強計量法規(guī)體系建設上力求新突破
部署“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”行動，用三年時間(2010～2012)，在全國范圍內(nèi)集中組織開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動，全面促進和深化民生計量工作的開展，使計量工作真正惠及千家萬戶。在“關注民生、計量惠民”專項行動的基礎上，各地要結合實際，把惠民領域拓寬到加油站、餐飲業(yè)、商店超市、糧食棉花等市場上來，嚴厲打擊市場上的計量違法行為，為人民群眾創(chuàng)造良好的計量環(huán)境。有條件的地區(qū)爭取把檢定費用納入當?shù)刎斦A算范圍，建立以政府財政支持為主渠道的民生計量經(jīng)費保障機制。進一步創(chuàng)新惠民服務措施，把計量惠民政策長期化、制度化。各地要結合地方實際，認真總結“關注民生、計量惠民”專項行動的成功經(jīng)驗，大力推廣集貿(mào)市場“四統(tǒng)一”、“四落實”管理模式。繼續(xù)深入開展與老百姓生活密切相關的計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，重點安排涉及公平交易、安全防護等方面的12種計量器具的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
各地要積極開展能效評價方法的研究，制定能效評價規(guī)范。各地要及時總結城市能源計量中心試點單位建設經(jīng)驗，分析中心建設中存在的問題，加快推動能源計量中心建設。在繼續(xù)深入開展千家企業(yè)節(jié)能降耗行動的基礎上，各級質(zhì)監(jiān)部門要積極組織計量專家、計量技術機構幫助企業(yè)開展能效測試、能源審計、能平衡測試等活動，幫助企業(yè)建立能源計量管理制度，分析節(jié)能降耗過程中存在的問題，制定節(jié)能整改措施，落實節(jié)能整改方案。各地要在能耗較大行業(yè)、產(chǎn)業(yè)較為集中的地區(qū)樹立節(jié)能降耗標桿，積極推動在重點行業(yè)開展能源計量對標達標活動。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、對標分析會等活動，帶動企業(yè)向過程計量管理要效益，保證節(jié)能目標的實現(xiàn)。加強供熱計量監(jiān)管，切實做好供熱計量工作。支持、引導、幫助企業(yè)加強生產(chǎn)、經(jīng)營、工藝等過程計量控制管理，幫助企業(yè)加強測量管理體系建設，強化能源計量數(shù)據(jù)自動采集、有效應用。
加快計量法規(guī)修訂，健全行政法規(guī)體系，構建適應我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展的計量法規(guī)體系。加快技術法規(guī)制修訂，完善技術法規(guī)體系。密切關注和跟蹤相關法規(guī)的制定過程，確保新制修訂的法律法規(guī)與《計量法》相融合，以適應社會發(fā)展的需要。各地要通過完善地方性法規(guī)或者規(guī)章，加強地方計量立法與國家計量法律法規(guī)的協(xié)調(diào)，健全計量法律法規(guī)體系，為各項計量管理提供法律保障。
三個圍繞
圍繞社會熱點焦點，開展專項整治，提高計量監(jiān)督的針對性
圍繞科學有效管理，夯實管理基礎，提高計量管理的科學性
圍繞規(guī)范行政行為，優(yōu)化行政環(huán)境，提高依法行政的規(guī)范性
開展重點計量器具專項整治，維護人民群眾的切身利益。開展農(nóng)資計量專項整治，切實保護農(nóng)民的利益不受侵害。開展商品過度包裝專項整治，從源頭治理商品過度包裝，為建設環(huán)境友好型社會作出貢獻。開展能效標識專項整治，引導綠色消費，提高全社會節(jié)能意識。
加強計量資源統(tǒng)計，著力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，為科學有效開展計量工作提供及時可靠的依據(jù)。加強技術機構建設，著力鞏固技術支撐。加強技術隊伍建設，著力打造人才高地。要充分發(fā)揮中國計量科學研究院的人才培訓基地作用，繼續(xù)做好省級計量院(所)選拔中青年業(yè)務骨干參加中國計量科學研究院課題項目和實驗活動的組織工作。繼續(xù)開展計量系統(tǒng)管理人員培訓，著力提高各級計量管理人員的政治意識、服務意識、大局意識和創(chuàng)新意識。研究相應運作模式，有效整合企業(yè)、科研機構和高校等社會計量技術資源，充分發(fā)揮計量技術委員會中各行業(yè)技術專家的優(yōu)勢和作用，為計量行業(yè)發(fā)展提供智力支持。進一步推進地方“金質(zhì)工程”建設和計量業(yè)務公眾信息網(wǎng)的建設，加強國家質(zhì)檢總局與地方局的業(yè)務信息互聯(lián)互通。
大力規(guī)范行政許可，提高行政許可效率。大力規(guī)范行政執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。進一步推行執(zhí)法公開，增強執(zhí)法透明度。大力規(guī)范計量技術機構，提高檢定質(zhì)量。國家質(zhì)檢總局將組織對省級計量技術機構的交叉檢查，重點檢查計量檢定行為的規(guī)范性、合法性以及計量檢定人員的工作質(zhì)量，檢查是否在授權范圍內(nèi)開展計量檢定工作等。
四個注重
注重服務延伸拓展，創(chuàng)新服務方式，提升計量服務經(jīng)濟社會能力
注重計量技術基礎，創(chuàng)新技術研發(fā)，提升計量技術的保障能力
注重國際交流合作，創(chuàng)新合作思路，提升中國計量國際影響力
注重宣傳范圍營造，創(chuàng)新宣傳載體，提升計量工作社會影響力
積極總結推廣各地的先進服務方式，加強服務能力建設，改進服務理念，在不斷拓展“一站式服務、貼心式服務、體檢式服務”的基礎上，通過多種方式，實現(xiàn)服務的“兩個轉變”。各地要結合本地區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)結構特點，針對經(jīng)濟社會發(fā)展需要，整合相關計量技術機構、高校和企業(yè)的技術力量，努力解決相關計量技術問題，大力支持本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立、健全較為完善的社會公用計量標準體系，進一步滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生的需要，為保障貿(mào)易公平、節(jié)能減排、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生及應對突發(fā)事件等提供有效的計量技術服務和保障。
開展新一代量子基準研究、基本物理常數(shù)的測量和用于計量基準的量子器件的研制工作，加強以量子物理為基礎的新一代計量基(標)準體系建設。組織有關專家，加強對測溫儀器、呼吸機、X光機等計量儀器(設備)檢定、校準和測試技術的研究，加強對涉及安全、健康計量檢測方法的研究，增強對突發(fā)事件的預判斷能力。
繼續(xù)深化與擴大雙邊、多邊的國際計量交流合作，穩(wěn)步推進海峽兩岸計量領域的交流，提升中國計量在國際社會的影響力。積極參加計量國際比對，并加強對國際比對結果的分析與研究，進一步反饋、指導計量技術基礎研究工作，全面實現(xiàn)量值的國際等效和互認。繼續(xù)做好亞太法制計量論壇(APLMF)秘書處的工作，協(xié)調(diào)、解決APLMF各經(jīng)濟體提出的問題，精心組織好各種法制計量培訓班，關注發(fā)展中國家人才的培訓。積極參與計量國際規(guī)則和技術規(guī)范的制修訂工作。
各地要充分認識到宣傳工作對營造氛圍、推進工作、樹立形象、促進發(fā)展所起的重要作用，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡等傳播媒介，進一步拓寬計量相關法規(guī)和知識的宣傳面。大力做好計量典型宣傳，通過多種途徑宣傳、表彰先進典型，充分發(fā)揮其示范、帶頭、輻射作用，促進各項計量工作的不斷發(fā)展，進一步提高計量工作的有效性。做好《新中國計量史》的編撰工作，全面反映新中國計量科學技術的發(fā)展歷程和成就。 |
